سنہ 1958 کی فوجی بغاوت کے بعد ایوب خان نے رائے عامہ کو اپنے حق میں ہموار کرنے کے ارادے سے کچھ دیر انتظار کیا۔ جسٹس شہاب الدین کی سربراہی میں قانون ساز کمیشن قائم کیا گیا۔ کمیشن نے 6 مئی 1961 کو رپورٹ بھجوائی۔ جسٹس منظور قادر نے پورے آئین کو ڈیزائن اور ڈرافٹ کیا۔ ایوب نے صدارتی آرڈیننس کو نظرانداز کرتے ہوئے 8 جون 1962 کو نیا آئین نافذ کیا۔
اس میں درج ذیل نمایاں خصوصیات تھیں
نمبر1:یہ تحریری شکل میں تھا اور اس میں ریاستی اداروں اور ان کے باہمی تعلقات کے بارے میں معلومات تھیں۔
نمبر2:آئین عوام کے منتخب نمائندوں کی رضامندی سے منظور نہیں ہوا۔ یہ کسی ایک فرد کی تخلیق یا دماغ کی اختراع تھی۔
نمبر3:آئین صدر دوست تھا۔ ترمیم کرنا صرف اس صورت میں آسان تھا جب صدر کی طرف سے حمایت اور توثیق کی جاتی تھی یا یہ بہت طویل اور مشکل کام تھا۔ کسی بھی ترمیم کے لیے اسمبلی کی 2/3 اکثریت سے بل کو پاس کرنا پڑتا تھا اور پھر اسے صدر کو بھیجنا پڑتا تھا۔ اگر صدر نے تیس دن تک کوئی اعتراض نہیں اٹھایا تو ترمیم کو درست سمجھا جاتا تھا۔ تاہم، صدر کچھ تبدیلیوں کے ساتھ قرارداد کو نامنظور یا واپس بھیج سکتے ہیں۔ اس صورت میں، اسے اسمبلی کی 3/4 ویں اکثریت کی رضامندی حاصل کرنے کی ضرورت تھی۔ صدر کو دس دنوں میں رضامندی دینا پڑتی تھی یا بنیادی جمہوریت پسندوں کی رائے کے لیے اس کا پرچار کرنا پڑتا تھا۔ اس صورت میں بی ڈی ایس کی رائے کو حتمی سمجھا جاتا تھا۔
نمبر4:یہ ایک وفاقی نظام حکومت تھا جس کی اکائیوں کے طور پر مشرقی پاکستان اور مغربی پاکستان تھے۔ آئین میں صرف وفاقی حکام کی فہرست تھی، باقی تمام وفاقی اکائیوں کو دی گئی تھیں۔ مرکز کو اختیار تھا کہ وہ اگر ضروری سمجھے تو صوبائی معاملات میں مداخلت کرے۔
نمبر5:پچھلے آئینوں کے برعکس، انڈین ایکٹ 1935 اور 1956 کے آئین، یہ صدارتی تھا جس کے تمام انتظامی اختیارات صدر کے پاس تھے۔ وہ حکومت اور ریاست کے آئینی سربراہ تھے۔
نمبر6:یہ حکومت کا یک ایوانی نظام تھا جس میں صرف ایک گھر تھا۔ قومی اسمبلی کے ارکان کا انتخاب بنیادی جمہوریت پسندوں نے کیا تھا۔
نمبر7:عدلیہ کو تھیوری کی حد تک آزاد رکھا گیا۔ ہائی کورٹس کے تمام ججوں کا انتخاب صدر کے ذریعہ چیف جسٹس کے مشورے سے کرنا تھا۔ لیکن صدر چیف جسٹس کی رائے یا خواہش کے پابند نہیں تھے۔
نمبر8:آئین پاکستان کے تمام شہریوں کو بلا امتیاز ذات پات، نسل اور رنگ و نسل کے بنیادی انسانی حقوق کی ضمانت دیتا ہے۔
سنہ 1962 کا آئین ون مین شو تھا۔ اسے ایک آدمی کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا۔ بظاہر تو اس نے لوگوں کو بہت سے حقوق اور تحفظات دیے لیکن درحقیقت اس نے عوام کو ہر قسم کے سیاسی حقوق اور قانون سازی میں ان کی نمائندگی سے محروم کر دیا۔
